Raport z ewaluacji Programu „Otwarty Kraków” w latach 2016-2022

Ewaluacja Programu „Otwarty Kraków” – jak mierzyć skuteczność polityk miejskich

Czy miejska polityka integracyjna rzeczywiście działa – i czy odpowiada na zmieniającą się rzeczywistość społeczną? Ta publikacja powstała, aby odpowiedzieć na to pytanie w kontekście Krakowa. Przygotowana przez Żydowskie Stowarzyszenie Czulent, stanowi pogłębioną ewaluację Programu „Otwarty Kraków” i jest narzędziem dla samorządów, instytucji publicznych oraz organizacji społecznych. Pokazuje, jak – w oparciu o dane, analizę wdrożeń i doświadczenia użytkowników – oceniać skuteczność polityk miejskich oraz projektować ich dalszy rozwój.

To raport, który wychodzi poza standardowe podsumowanie działań. Zamiast skupiać się wyłącznie na tym, co zostało zrealizowane, analizujemy, czy i w jaki sposób Program był faktycznie wykorzystywany przez Urząd Miasta – jako narzędzie polityki publicznej. Interesuje nas nie tylko liczba działań, ale ich realny wpływ oraz to, czy odpowiadają na potrzeby mieszkańców i mieszkanek.

Ewaluacja oparta jest na danych i wielowymiarowej analizie.

W badaniu połączyliśmy różne źródła informacji – od dokumentów i sprawozdań miejskich, przez dane ilościowe, po perspektywy osób zaangażowanych w realizację Programu. Takie podejście pozwala uchwycić nie tylko obraz formalny, ale także rzeczywiste funkcjonowanie polityki w praktyce.

Raport porządkuje i weryfikuje działania miasta. W publikacji zestawiamy:

• zadania zrealizowane i niezrealizowane,
• inicjatywy uznawane za sukcesy,
• obszary, które – mimo obecności w Programie – nie przyniosły oczekiwanych efektów.

Dzięki temu możliwe jest zidentyfikowanie zarówno mocnych stron polityki miejskiej, jak i luk wymagających interwencji.

Szczególną uwagę poświęcamy jakości i dostępności usług publicznych.

Analizujemy, jak konkretne rozwiązania – np. procedury administracyjne czy komunikacja urzędu – działają z perspektywy mieszkańców. Pokazujemy, że nawet dobrze zaprojektowane narzędzia mogą tracić swoją skuteczność, jeśli nie są dostępne lub zrozumiałe dla odbiorców.

Od ewaluacji do rekomendacji. Integralną częścią publikacji są rekomendacje – konkretne propozycje zmian, które mogą zwiększyć efektywność Programu i lepiej dopasować go do aktualnych wyzwań. Dotyczą one m.in. sposobu komunikacji, wykorzystania istniejących narzędzi oraz wzmocnienia spójności działań w ramach polityki miejskiej.

To także przykład naszego podejścia do pracy z politykami publicznymi.

W Żydowskim Stowarzyszeniu Czulent łączymy doświadczenie pracy z osobami narażonymi na wykluczenie z analizą danych i działaniami watchdogowymi. Sprawdzamy, jak działają instytucje, gdzie pojawiają się luki i jakie rozwiązania mogą je realnie wypełnić. Ta publikacja pokazuje, że dobra polityka miejska nie kończy się na strategii – zaczyna się tam, gdzie pojawia się realna odpowiedzialność za jej wdrożenie.

Ewaluacja została zrealizowana w ramach powierzonego zadania publicznego: „Partycypacyjne opracowanie rekomendacji do aktualizacji polityki integracji cudzoziemców oraz przedstawicieli mniejszości narodowych i etnicznych w Krakowie – Partycypacyjne opracowanie aktualizacji Programu Otwarty Kraków.”, które było prowadzone przez Żydowskie Stowarzyszenie Czulent, Internationaler Bund Polska oraz Fundację „Instytut Polska – Ukraina”, przy wsparciu Obserwatorium Wielokulturowości i Migracji.